本报讯 （记者 唐志红）4月18日，上海市市场监管局召开2024民生领域案件查办“铁拳”行动专题新闻发布会，宣布2024民生领域案件查办“铁拳”行动以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，重点解决8个领域的民生“痛点”“堵点”问题；通过执法与服务的深层次地融合，持续提升行动质效，服务经济高质量发展。
今年，上海将以案件查办为切入口，守护民生安全底线。“铁拳”行动结合市、区两级年度民心工程、民生实事，将严查产品质量安全、食品安全、特定种类设备安全等领域的8类违背法律规定的行为。产品质量安全领域，严查燃气灶具、电瓶车、儿童用品等重点产品的质量安全违背法律规定的行为；食品安全领域，严查非法添加药品及其衍生物，超剂量、超范围使用食品添加剂，掺假掺杂等食品安全违背法律规定的行为；特定种类设备安全领域，严查违法生产使用小型锅炉，使用未登记电梯、电梯超期未检、电梯维保环节违背法律规定的行为；检验测试认证领域，严查出具不实或虚假检验检测报告、认证证书等违背法律规定的行为；计量领域，严查加油机计量作弊、使用“作弊秤”、零售商品“缺斤少两”违背法律规定的行为；知识产权保护领域，严查商标侵权、假冒专利、伪造和冒用地理标志、弄虚作假骗取专利等违背法律规定的行为；消费者权益保护领域，严查价格欺诈、虚假广告、虚假宣传、利用不公平格式条款侵害消费者权益等违背法律规定的行为；反垄断领域，深入推动行政性垄断调查，严查垄断协议、不公平高价、限定交易、搭售、拒绝交易、附加不合理交易条件等垄断行为。
上海今年的“铁拳”行动将以服务发展为导向，推进包容审慎执法。从2021年开始，上海各级市场监督管理部门持续以“铁拳”行动为抓手，聚焦百姓日常生活中的“关键小事”，聚焦行业性、普遍性、苗头性问题，通过查办一批重点案件，查处一批违法主体，曝光一批典型案例，解决一批群众关心的“闹心事”“烦心事”。3年来，上海市市场监督管理部门共查处民生领域违法案件2.38万件，对414件涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理。今年，上海市市场监督管理部门将在“铁拳”行动中深入践行“服务型执法”理念，按照“宽严相济、惩教结合”的原则，对触碰安全底线、突破道德底线、群众反映强烈、导致非常严重的后果的违背法律规定的行为，保持“零容忍”，坚决“出重拳”。对于非主观故意并及时纠正、违背法律规定的行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，普遍的应用教育、告诫、约谈等方式，依法减轻或者免除处罚。
今年，在落实市场监管总局规定动作的基础上，上海以长效治理为目标，提高监管执法质效，增加自选动作，推出“一业一册”模式，加强对医院、养老院、学校、校外培训机构4个行业的指导。开展“服务+执法”行动，推进执法与服务的衔接融合，从源头上减少和纠正违背法律规定的行为；聚焦重点问题分类形成“一业一册”常见风险点合规提示，指导相关经营主体开展自查，将“事后处罚”变为“事前指导”“事中提醒”；对执法中发现的问题，指导相关主体及时自我纠错、依法经营。
目前，上海市市场监督管理局正在分析研判医院、养老院、学校、校外培训机构4个行业在投诉举报、舆情反映、网络监测、监督检查、案件查办等方面的多维度数据，形成相关行业易发、频发问题清单，并有明确的目的性地开展指导。后续上海市市场监督管理部门将抽查相关经营主体的自查和整改情况。
